新聞：生物質燃料歡迎您徐州廠家歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負責人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認為，　　展望未來，拍賣FIT生物質能項目也將大大降低FIT生物質能部署的潛在速度。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省已對容量在10兆瓦以上的一般木材(general wood)生物質項目和棕櫚油等所有液體生物質項目實行招標制度。第一次general wood拍賣的配額 - 即將獲得FIT的生物質發(fā)電項目的總容量 - 將為180兆瓦，并將于12月舉行。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

山東鴻方能源有限公司始建于2013年，公司現(xiàn)有資產(chǎn)3200萬元，固定資產(chǎn)2000多萬元，年生產(chǎn)量十萬余噸，因此農(nóng)林廢棄物資源豐富--這正是生物質燃料的原料，公司充分利用了這些優(yōu)勢，致力于生產(chǎn)：純松木生物質顆粒、樟子松生物質顆粒、紅木生物質顆粒、雜木生物質顆粒、木質生物質壓塊等各種生物質燃料，爭取成為規(guī)模化生產(chǎn)生物質燃料行業(yè)的楷模。

　　構建多贏局面

　　有關人士認為，　　京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家戰(zhàn)略之一，在實際工作推進過程中面臨的現(xiàn)實問題很多，其中食品安全和大氣污染治理便是其中兩大難點。餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂的治理是確保食品安全的重要內容。餐廚廢棄油脂俗稱“地溝油”，是煎炸油、動物油、隔離油和潲水油的統(tǒng)稱。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，京津冀地區(qū)年產(chǎn)“地溝油”約30萬噸，因缺乏有效治理手段，“地溝油”常常流向非法渠道進入食用油、飼料油市場，對區(qū)域內及周邊地區(qū)食品安全和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生極大的潛在安全風險隱患。從長遠看，秸稈綜合處理要以政府引導為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎，以科學有效的利用技術為支持，構建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　≌€對棕櫚油項目提出了更嚴格的可持續(xù)發(fā)展要求。在2017年3月，38%的“general wood”產(chǎn)能實際上是計劃中的棕櫚油項目。2018年4月，日本自然資源與能源廳(Agency for Natural Resources and Energy)更新了獲得FIT支持的生物質能源項目指南，并對液體生物質項目引入了更嚴格的可持續(xù)性和可追溯性標準。在印度尼西亞和馬來西亞，棕櫚油認證仍然非常有限，這意味著獲取大量經(jīng)過認證的棕櫚油將非常具有挑戰(zhàn)性(而且成本高昂)。2017年，馬來西亞約17%的種植面積通過了RSPO認證，印度尼西亞為15%。基層干群認為，應采取疏堵結合等方式，加大有關政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　12月17日，深陷生物質危機的*ST凱迪公布了四項追討資金的議案，將通過向生物質起訴的方式，要求中薪油武漢化工工程技術有限公司、武漢金湖科技有限公司、武漢凱迪電力工程有限公司、中盈長江國際新能源投資有限公司和陽光凱迪新能源集團有限公司（下稱陽光凱迪）歸還資金占用款合計111.24億元。可采取以獎代補、稅收減免等方式，促進優(yōu)質秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量，　　“四動并舉” 16期培訓班惠及7.8萬人（次）為把秸稈綜合利用真正落到實處，九臺區(qū)“四動”并舉，打造秸稈綜合利用平臺。宣傳發(fā)動。九臺區(qū)制作發(fā)放《致農(nóng)民一封信》17萬張、政府生物質8萬張、秸稈“五化”利用與禁燒宣傳書畫等17萬份（冊）、制作秸稈禁燒警示牌500個。建立健全網(wǎng)格化管理責任制，對全區(qū)2384個網(wǎng)格嚴防死守。幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉化等方面給予優(yōu)惠政策，促進通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量。 新的REC權重(圖1)適用于新的生物質項目，或希望改變燃料類型的運營項目，而現(xiàn)有項目將繼續(xù)接受以前的REC權重。這些變化意味著，使用進口生物質的新專用工廠的支持度將從1.5REC/MWh降至1REC/MWh，而使用進口木材或煤轉生物質項目將完全得不到支持。但是，對計劃使用其國內“未使用的木材”，例如森林殘留物的項目的支助將有所增加。對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)模化經(jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案?！　‰m說秸稈綜合利用方式方法多種多樣，但歸根到底還是要從“一方水土養(yǎng)一方人”的自然環(huán)境出發(fā)，這樣才能生成“偏方治大病”的靶向生物質。渾源縣的秸稈綜合利用，就是從高寒地區(qū)的自然環(huán)境出發(fā)，立足年產(chǎn)15萬噸秸稈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實，一改過去“見煙就罰，見火就撲”的只堵不疏簡單做法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的強大功效，不僅投資1200萬元購置71套大型秸稈打捆機方便農(nóng)民“打包”，而且引進了德誠通達科技發(fā)展有限公司，把秸稈轉化為顆粒狀的生物質燃料，走出了一條秸稈綜合利用肥料化、飼料化、燃料化“三化”之一的燃料化之路。正是在秸稈綜合利用燃料化的強力作用下，農(nóng)民的觀念也從昔日的“秸稈沒用，不得不燒”變成了如今的“秸稈打包，也能來錢”。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。