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但法院審理查明，該《建筑工地夜間施工審批表》中申請內(nèi)容及審批內(nèi)容除3個個人印章、一個方印章外均系申請企業(yè)電腦打印，且加蓋有企業(yè)公章，但未加蓋西安市環(huán)境保護(hù)局印章。法院認(rèn)為，被告向項(xiàng)目部出具的是《建筑工地夜間施工審批表》，但該審批表中同意審批內(nèi)容均系申請企業(yè)填寫，也未載明環(huán)境噪聲具體防治措施，未加蓋被告的印章。被告向法院提交的證明中僅有施工單位的申請，沒有施工單位確需夜間作業(yè)的證據(jù)，故未盡到嚴(yán)格審查義務(wù)。
1.熱軋（擠壓無縫鋼管）：圓管坯→加熱→穿孔→三輥斜軋、連軋或擠壓→脫管→定徑（或減徑）→冷卻→矯直→水壓試驗(yàn)（或探傷）→標(biāo)記→入庫

軋制無縫管的原料是圓管坯，圓管胚要經(jīng)過切割機(jī)的切割加工成長度約為1米的坯料，并經(jīng)傳送帶送到熔爐內(nèi)加熱。鋼坯被送入熔爐內(nèi)加熱，溫度大約為1200攝氏度。燃料為氫氣或乙炔。爐內(nèi)溫度控制是關(guān)鍵性的問題.圓管坯出爐后要經(jīng)過壓力穿孔機(jī)進(jìn)行穿空。一般較常見的穿孔機(jī)是錐形輥穿孔機(jī)，這種穿孔機(jī)生產(chǎn)效率高，產(chǎn)品質(zhì)量好，穿孔擴(kuò)徑量大，可穿多種鋼種。穿孔后，圓管坯就先后被三輥斜軋、連軋或擠壓。擠壓后要脫管定徑。

存在問題的企業(yè)中，屬于未安裝污染治理設(shè)施的7家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的3家，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理問題的2家。資料圖：北京霧霾天。中新社記者劉關(guān)關(guān)攝駐河北省的8個督查組下沉至9個縣（區(qū)、市），對“1+18”專項(xiàng)方案中56項(xiàng)任務(wù)的322個具體任務(wù)點(diǎn)位完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中6項(xiàng)任務(wù)的8個點(diǎn)位存在問題。駐河南省的7個督查組下沉至8個縣（區(qū)、市），對“三治本三治標(biāo)”方案中36項(xiàng)任務(wù)的277個具體任務(wù)點(diǎn)位完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中5項(xiàng)任務(wù)的7個點(diǎn)位存在問題。
   定徑機(jī)通過錐形鉆頭高速旋轉(zhuǎn)入鋼胚打孔，形成鋼管。鋼管內(nèi)徑由定徑機(jī)鉆頭的外徑長度來確定。鋼管經(jīng)定徑后，進(jìn)入冷卻塔中，通過噴水冷卻，鋼管經(jīng)冷卻后，就要被矯直。

冷拔（軋）無縫鋼管的軋制方法較熱軋（擠壓無縫鋼管）復(fù)雜。它們的生產(chǎn)工藝流程前三步基本相同。不同之處從第四個步驟開始，圓管坯經(jīng)打空后，要打頭，退火。

環(huán)保部從27個?。▍^(qū)、市）抽調(diào)了420人組成60個檢查組，全面排查進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。一是檢查重點(diǎn)核查企業(yè)是否具備環(huán)評審批、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可等相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格對照環(huán)評審批等文件要求，檢查是否存在批建不符等行為。二是檢查企業(yè)是否正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，是否規(guī)范設(shè)置排污口，是否存在偷排漏排行為，是否存在超標(biāo)排放污染物的違法行為。三是檢查企業(yè)是否落實(shí)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等方面的環(huán)境管理要求，是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證、進(jìn)口廢物等違法犯罪行為。
  退火后要用專門的酸性液體進(jìn)行酸洗。酸洗后，涂油。然后緊接著是經(jīng)過多道次冷拔（冷軋）再坯管，專門的熱處理。熱處理后，就要被矯直。鋼管經(jīng)矯直后由傳送帶送至金屬探傷機(jī)（或水壓實(shí)驗(yàn)）進(jìn)行內(nèi)部探傷。若鋼管內(nèi)部有裂紋，氣泡等問題，將被探測出。鋼管質(zhì)檢后還要通過嚴(yán)格的手工挑選。鋼管質(zhì)檢后，用油漆噴上編號、規(guī)格、生產(chǎn)批號等。并由吊車吊入倉庫中。
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問題是，這樣的事情為什么會發(fā)生？最根本的原因，其實(shí)還在中國的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制上。簡單地說，目前的環(huán)保監(jiān)管的屬地化管理體制，沒法避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn)。這個問題必須盡快地從根本上加以革除。目前，國家環(huán)境保護(hù)局是中國政府管理環(huán)境的行政機(jī)關(guān)，各省、直轄市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市設(shè)有環(huán)境保護(hù)廳局，省級以下行政區(qū)也基本設(shè)有環(huán)境保護(hù)專職機(jī)構(gòu)，具體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作，地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)一般受地方政府和上一級環(huán)境保護(hù)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。