近日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、新聞出版廣電總局等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(以下簡稱《通知》)，從財(cái)稅、金融、差別化用地政策等方面給電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大力支持。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《通知》中支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策，影視公司華誼兄弟、光線傳媒等將獲得較多優(yōu)惠。在這輪政策利好中，金融扶持是最大亮點(diǎn)。
推進(jìn)電影企業(yè)直接融資
“目前我國影視金融體系尚未完善，對影視企業(yè)融資帶來了較多不便。在金融扶持方面有所突破，將對影視行業(yè)發(fā)展帶來重要促進(jìn)作用。”一位影視公司相關(guān)人士告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。
文化企業(yè)屬于輕資產(chǎn)，缺乏可抵押資產(chǎn)的特性導(dǎo)致融資難，而電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中重要的一個(gè)分支，若想籌拍電影，找銀行貸款難度很大。
《通知》指出，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快推動(dòng)適合電影產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步擴(kuò)大融資租賃貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押貸款等適應(yīng)電影企業(yè)特點(diǎn)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)模，探索開展無形資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，拓寬電影企業(yè)貸款抵質(zhì)押物的范圍。
不過，中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈認(rèn)為，此次對電影產(chǎn)業(yè)實(shí)行金融支持政策，解決融資難問題，在實(shí)際操作層面會遇到三大難點(diǎn)：其一，目前我國電影金融類產(chǎn)品較少，融資渠道單一，仍以抵押貸款為主；其二，金融機(jī)構(gòu)的電影金融類產(chǎn)品創(chuàng)新度不高；其三，電影的版權(quán)保護(hù)水平還有較大提升空間，而且版權(quán)評估機(jī)制尚未完善。“若這些問題能夠得到解決，影視企業(yè)融資的阻礙將大大減少。”
值得注意的是，《通知》提出，要大力推進(jìn)電影企業(yè)直接融資。支持符合條件的電影企業(yè)上市，鼓勵(lì)電影企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合信托和集合債、中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具；引導(dǎo)私募股權(quán)投資資金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資機(jī)構(gòu)投資電影產(chǎn)業(yè)；中央財(cái)政對國家重點(diǎn)支持的電影基地、企業(yè)和項(xiàng)目，給予一定比例的貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。
業(yè)內(nèi)人士表示，A股上市公司中，華誼兄弟、光線傳媒等有望直接獲益，而近期加碼布局電影行業(yè)的華策影視、新文化、華錄百納、華數(shù)傳媒、浙報(bào)傳媒等有望利益均沾。
電影大國邁向電影強(qiáng)國
“解決我國電影產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的問題，需要使影視公司的注意力從數(shù)量轉(zhuǎn)移至質(zhì)量上來。”上述影視公司相關(guān)人士表示。
《通知》規(guī)定，要加強(qiáng)電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的征徼、使用和管理，切實(shí)提高資金使用效益，同時(shí)還要加大電影精品專項(xiàng)資金支持力度。“中央財(cái)政繼續(xù)安排電影精品專項(xiàng)資金促進(jìn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)，其中每年安排1億元資金，采取重點(diǎn)影片個(gè)案報(bào)批的方式，用于扶持5—10部有影響力的重點(diǎn)題材影片。”
蔡靈說，“近年熱錢不斷涌入影視行業(yè)，雖然這促進(jìn)了影視市場繁榮，但同時(shí)也加劇了行業(yè)浮躁，投資者一般較為追求短期的投資利益，往往忽視了質(zhì)量方面的把握。此次政策扶持精品電影能夠鼓勵(lì)國產(chǎn)電影精品化發(fā)展。”
對于電影行業(yè)而言，票房成績至關(guān)重要，質(zhì)量提升則是未來票房高增長的核心動(dòng)力。有分析人士表示，國產(chǎn)電影質(zhì)量提升推動(dòng)票房上升空間至少超過50%。瑞銀證券預(yù)計(jì)，2014年至2017年，中國電影票房有望保持30%的增長速度，2017年有望達(dá)500億元至600億元規(guī)模。
《通知》提出，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，還將專門安排資金支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要用于5個(gè)方面，一是推動(dòng)高新技術(shù)在電影制作中的應(yīng)用；二是支持中國電影企業(yè)走出去；三是支持重要電影工業(yè)項(xiàng)目和高科技核心基地建設(shè)；四是資助具有較強(qiáng)市場競爭力的重點(diǎn)影片；五是加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)性電影網(wǎng)站建設(shè)。
在中國電影產(chǎn)業(yè)一路高歌猛進(jìn)的時(shí)期，資金成為支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本血脈。因此，《通知》的頒發(fā)對電影產(chǎn)業(yè)來說，無疑是一場及時(shí)雨。
記者注意到，《通知》對電影產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。“對電影制片企業(yè)銷售電影拷貝(含數(shù)字拷貝、轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入、電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入、電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入，自2014年1月1日至2018年12月31日免征增值稅。”
“對于華誼、光線等企業(yè)而言，一方面，可以減輕稅負(fù)，享有拿地優(yōu)惠；另一方面，能夠吸引投資者眼球，拉升二級市場股價(jià)。”蔡靈表示。
