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學(xué)者:我國個稅“起征點”不低?提高空間有限?“個稅起征點”僅是諸多稅制要素之一,沒有其他稅制要素的配合,將難以優(yōu)化實現(xiàn)個稅稅制的整體效應(yīng),只強調(diào)諸多變量中的一個“起征點”變量,單一維度地過度關(guān)注提高個稅“起征點”問題,將會誤導(dǎo)我國個人所得稅改革。我國迫切需要進(jìn)行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革,按照寬稅基、嚴(yán)征管、體現(xiàn)量能納稅的原則,根據(jù)中央提出的“總體設(shè)計、分步實施、創(chuàng)造條件,加快推進(jìn)”的思路實施個人所得稅改革。寬稅基是指應(yīng)盡可能將個人(家庭)所有收入,包括貨幣性和非貨幣性的收入均納入征稅范圍。納稅主體上可先從以個人為申報單元,逐漸過渡到由納稅人自主選擇個人或家庭為申報單元的申報模式。綜合部分的稅率采用超額累進(jìn)稅率。稅率設(shè)計原則是簡化征管且保證稅率的有效性。從近期看,應(yīng)盡快將勞動所得歸并,統(tǒng)一征稅辦法,同時積極創(chuàng)造條件為未來深化改革奠定基礎(chǔ)。
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