農(nóng)科益豐小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)，小龍蝦養(yǎng)殖

武漢農(nóng)科益豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
電話：400-7780266
I807I700882
公司：湖北省武漢市黃陂區(qū)六指街道武漢青魚原種場
武漢農(nóng)科益豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，是一家以生物科技、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及技術(shù)為核心，集科研、繁育、技術(shù)推廣、銷售為一體的多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展科技型企業(yè)。公司專業(yè)從事特種高效水產(chǎn)品養(yǎng)殖及技術(shù)推廣。公司秉承“以服務(wù)為基礎(chǔ)，以技術(shù)為核心，以科技求發(fā)展”的宗旨，銳意創(chuàng)新，不斷發(fā)展，現(xiàn)已成為具有國內(nèi)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖核心競爭力的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。
公司坐落于湖北省武漢市武湖農(nóng)場（武漢農(nóng)業(yè)集團青魚良種場），場地面積l600畝，其中水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖面積達l200畝，擁有現(xiàn)代標準化的育苗孵化池和科研基地。公司先后成立種苗培育、養(yǎng)殖孵化、飼料研發(fā)、市場推廣及技術(shù)服務(wù)等部門，與國內(nèi)多家水產(chǎn)權(quán)威科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校有長期技術(shù)合作，在技術(shù)上真正實現(xiàn)了綠色環(huán)保、健康增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準。公司通過經(jīng)過多年的養(yǎng)殖和繁育，不斷進行技術(shù)優(yōu)化和改良，掌握了淡水工廠化養(yǎng)殖、淡水家庭養(yǎng)殖、外塘養(yǎng)殖、室內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗優(yōu)化等核心技術(shù)，確立了完整的內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖的專屬技術(shù)體系。公司所培育的各類淡水種苗具有成活率高、生長快、產(chǎn)量大、利潤高、適應(yīng)能力強等優(yōu)點，贏得了市場的廣泛贊譽！

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，是食品安全工作的重要內(nèi)容。在新的形勢下，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，必須進一步提高認識，理清思路，強化措施。
一、充分認識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責(zé)任重、意義大。
(一)黨中央、國務(wù)院要求越來越高。長期以來我國農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加產(chǎn)量是第一位的，這是國情決定的，任何時候都不能動搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展，中央把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。新世紀以來的連續(xù)8個中央一號文件，都對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出了要求，特別是十七屆五中全會明確要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)和重要目標，也是黨的農(nóng)村政策和政府農(nóng)業(yè)管理服務(wù)的重要內(nèi)容。因此，必須按照中央的要求，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為推動科學(xué)發(fā)展、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大事，認真履行職責(zé)，扎實推動落實。
(二)社會公眾期待越來越強。人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高是社會發(fā)展的必然反映。從國際經(jīng)驗看，當恩格爾系數(shù)在50%以上，人們主要關(guān)注的是食品的數(shù)量安全；當恩格爾系數(shù)在40%-50%之間，人們逐步注重食品的質(zhì)量安全；當恩格爾系數(shù)降至40%以下，人們對食品營養(yǎng)、安全衛(wèi)生水平的要求更迫切。目前，我國已進入工業(yè)化中期階段，2010年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)已經(jīng)分別達到35.7%和41.1%，這個階段人民群眾已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，滿足人民生活水平不斷提高的要求。
(三)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2006年“多寶魚”事件、2008年“三聚氰胺”事件、前不久河南生龍蝦“瘦肉精”案件，都對行業(yè)和企業(yè)帶來了很大的沖擊和影響，不斷給我們敲響警鐘。特別是在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達的情況下，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，哪怕是個別小的事件，傳播速度非常快，可能就會引起恐慌，有的還會直接影響政府公信力和社會的和諧穩(wěn)定。另外，近年來，國際貿(mào)易保護主義加劇，許多國家以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為由，設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制國外農(nóng)產(chǎn)品進口，給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為影響我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。
二、科學(xué)分析當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢
近年來，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗監(jiān)測、標準化生產(chǎn)以及重大活動保障等方面取得了重要進展，一些質(zhì)量安全突出問題得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率總體達到96%以上，比2001年提高了30多個百分點。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢。
同時，也要看到我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不容樂觀，一些問題在部分地區(qū)、個別品種上還比較突出。當前主要集中在3個方面：一是農(nóng)藥、獸藥殘留超標，比如去年出現(xiàn)的“問題豇豆”；二是違法添加有毒有害物質(zhì)，比如“瘦肉精”問題；三是個別地區(qū)個別產(chǎn)品重金屬污染，比如今年南方個別地區(qū)反映的稻米鎘超標問題，處理起來難度更大。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式相關(guān)。當前我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期，在一定程度上講，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，比解決數(shù)量問題更復(fù)雜、更艱巨。
從思想認識看，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全自律意識不強，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面，部分消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷，有時一則不實信息，很容易引起過度反應(yīng)。還有一方面，一些地方對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認識不到位，沒有真正認識到質(zhì)量安全對全局的深刻影響，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題還存在。認識到問題不解決，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就缺乏思想基礎(chǔ)。
從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國家比，我們面對的經(jīng)營主體面廣量大、小而分散，這是我國的基本國情。在農(nóng)業(yè)投入品方面，目前，我國已登記使用的農(nóng)藥有600多種，列入國家獸藥典的獸藥有l(wèi)500多種?，F(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2400多家，80%以上為小企業(yè)；經(jīng)營單位60多萬家，絕大多數(shù)為小規(guī)模個體經(jīng)營，還有一些游商流販走村串戶銷售。由于農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位參差不齊，加上農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)合理使用知識，極易導(dǎo)致制假售假和出現(xiàn)投入品濫用、亂用現(xiàn)象，產(chǎn)生藥物殘留超標問題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，目前全國共有2.4億農(nóng)戶，戶均承包耕地7.5畝，相當于美國的1/400；年出欄500頭以上生龍蝦和存欄100頭以上奶牛，規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別為34%和28%；農(nóng)民專業(yè)合作社37.91萬家，實有入社農(nóng)戶2900萬左右，僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題就很難從根本上解決。
從工作基礎(chǔ)看，長期以來，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的，質(zhì)量安全工作相對滯后。在監(jiān)管體系方面，省、地、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、體系建設(shè)工作剛剛起步，目前還有1/3的地市級和近一半的縣級農(nóng)業(yè)部門尚未建立專門的質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)建設(shè)剛剛起步，越往基層監(jiān)管力量越弱，監(jiān)管機構(gòu)人手少、經(jīng)費不足、執(zhí)法能力弱的情況普遍存在。在標準體系方面，我國標準制修訂遠滯后于發(fā)達國家，比如我國現(xiàn)小龍蝦養(yǎng)殖成本前景效益有農(nóng)藥殘留限量僅800多項，而CAC(國際食品法典委員會)有3300多項，歐盟有14.5萬項，日本有5萬多項，是我國的幾倍或幾十倍。在檢測體系方面，雖然近年投資建設(shè)了1000多個質(zhì)檢機構(gòu)，但從整體來看，儀器設(shè)備條件、檢測能力仍有待強化，檢測隊伍人員素質(zhì)仍有待提高，特別是市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測機構(gòu)運行和開展工作的經(jīng)費嚴重不足。在科學(xué)研究方面，解決質(zhì)量安全問題最終要依靠科技，目前用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究的專項投入少，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究的機構(gòu)數(shù)量少，檢測方法研究、風(fēng)險評估等技術(shù)支撐能力弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強，就難以改變目前被動的局面。
三、進一步明確當前及今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點
(一)“十二五”時期的總體思路和主要任務(wù)
“十二五”時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標，把提升監(jiān)管能力、加強質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標準化生產(chǎn)，強化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。主要任務(wù)是：消除隱患保安全，深化專項整治，著力消除風(fēng)險隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?？刂圃搭^上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進標準化示范創(chuàng)建，強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)定在96%以上。健全體系強能力，強化機構(gòu)隊伍建設(shè)，加強條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，形成激勵與約束相結(jié)合的監(jiān)管長效機制。
實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)，關(guān)鍵是健全五大體系：標準體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標準為重點、品質(zhì)規(guī)格標準相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，力爭新組織制定農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準7000項，大力推進“菜藍子”產(chǎn)品標準化生產(chǎn)創(chuàng)建活動。檢驗檢測體系，啟動實施質(zhì)檢體系二期規(guī)劃，擬規(guī)劃建設(shè)部級、地市級、縣級質(zhì)檢機構(gòu)l306個，建立起以部級質(zhì)檢中心為龍頭、省級質(zhì)檢中心為主體、地市級質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗檢測體系。認證體系，在保障質(zhì)量的前提下加快發(fā)展“三品一標”，大幅提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，迅速增加“三品一標”總量規(guī)模，滿足市場對安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強勁需求。應(yīng)急體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急條件保障，健全快速反應(yīng)機制，盡快建立起全國“一盤棋”、信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。
(二)當前幾項重點工作
1.抓專項整治。按照國務(wù)院要求，針對當前突出問題，要集中力量開展6個專項治理行動。一是以蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題為重點，加強甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管。按照國務(wù)院批復(fù)的《高毒農(nóng)藥淘汰和禁用工作方案》，全面停止除生物農(nóng)藥和殺鼠劑以外的高毒農(nóng)藥的新增登記，撤銷現(xiàn)有高毒農(nóng)藥在蔬菜等作物上的登記，撤銷特丁硫磷等10種高毒農(nóng)藥的登記。二是以生龍蝦、肉牛、肉羊為重點，著力開展“瘦肉精”問題整治。這是當前各項工作的重中之重，力爭用1年的時間徹底根治“瘦肉精”問題。三是以生鮮乳違禁物質(zhì)問題為重點，圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督監(jiān)測，嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類違法行為。四是以整治和規(guī)范獸藥市場秩序為重點，提升獸藥質(zhì)量和安全用藥水平。五是以水產(chǎn)品中違法使用違禁藥物整治為重點，加大隱患分析排查力度，強化生產(chǎn)過程控制和監(jiān)督執(zhí)法。六是以春、秋兩季農(nóng)資打假為重點，深入實施專項治理，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，維護農(nóng)資市場秩序。
在整治工作中，要突出重點，增強針對性。
一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)入手，集中力量打擊“黑窩點”，加大案件查處力度。對于明知故犯、屢禁不止、生產(chǎn)銷售使用違禁投入品和摻雜使假行為，必須嚴厲打擊，對于觸犯刑法的行為，必須追究刑事責(zé)任。
二是更加突出基地監(jiān)管。重點是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，以全國571個蔬菜主產(chǎn)縣、437個生龍蝦主產(chǎn)縣、313個奶牛主產(chǎn)縣、285個水產(chǎn)品主產(chǎn)縣為重點，嚴格落實好生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量監(jiān)測等管理措施。對于關(guān)注度高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品，要在集中上市期間，采取更具針對性措施加強監(jiān)管，特別是抓好“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”、“國慶”等重點時期的監(jiān)管。
三是更加突出制度機制建設(shè)。重點是建立“一項制度、三個機制”。一項制度就是把產(chǎn)地準出和市場準入制度建立起來，把好出口、守住入口。做好這項工作，關(guān)鍵是要依靠地方政府推動，從“菜籃子”產(chǎn)品抓起，從大中城市、批發(fā)市場抓起，按照先易后難、分步實施、不斷完善的原則，有計劃、分層次地推進。三個機制就是健全完善風(fēng)險預(yù)警、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制。強化檢驗檢測，科學(xué)評估危害，及時開展風(fēng)險預(yù)警，提出防范措施，指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費。把執(zhí)法和檢測緊密結(jié)合起來，形成檢測與執(zhí)法聯(lián)動、產(chǎn)地與銷地互動、各地聯(lián)合防控的工作格局，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督深入開展。
2.抓標準化生產(chǎn)。推進農(nóng)業(yè)標準化，當前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，長遠在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
一是加快標準制修訂工作。加快清理農(nóng)獸藥殘留標準，以農(nóng)獸藥殘留標準為重點，今年新組織制定450項問題突出、監(jiān)管急需的農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準，滿足監(jiān)管工作要求。各地要緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合本地生產(chǎn)實際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實用性，要讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究工作，強化殘留限量標準、檢驗檢測技術(shù)方法以及快速檢測技術(shù)等研究開發(fā)，全面夯實質(zhì)量安全科技基礎(chǔ)。
二是大規(guī)模開展“菜籃子”產(chǎn)品標準化園區(qū)建設(shè)。以標準化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點及面，不斷擴大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。今年新創(chuàng)建園藝作物標準園1000個、畜禽標準化示范場500個、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場500個和國家級農(nóng)業(yè)標準化整建制推進示范縣50個。特別是在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)，以縣域為單位整建制地推進，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化。
三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學(xué)知識，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會氛圍。督促龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，落實法律法規(guī)要求，依法建立健全生產(chǎn)檔案、用藥登記、休藥期等管理制度，切實把質(zhì)量安全控制措施落實到生產(chǎn)中去。同時，加強政策引導(dǎo)，大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)殖大戶，率先實施標準化，引導(dǎo)和帶動廣大農(nóng)戶實施標準化生產(chǎn)。
四是大力推進“三品一標”品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。農(nóng)民要效益要增收，消費者要優(yōu)質(zhì)要安全，統(tǒng)籌好二者關(guān)系，發(fā)展“三品一標”是重要著力點。要把“三品一標”發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、標準化創(chuàng)建、“農(nóng)超對接”、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等工作緊密結(jié)合起來，今年新認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品l5000個，新登記保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志300個。以品牌化帶動標準化、推進產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化與市場效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場激勵機制，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3.抓保障能力建設(shè)。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是加快完善法律法規(guī)。積極推動農(nóng)藥管理條例和飼料及飼料添加劑管理條例等法規(guī)修訂工作，健全管理制度，落實監(jiān)管責(zé)任，細化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。二是強化檢驗檢測能力建設(shè)。當前要盡快啟動質(zhì)檢體系建設(shè)二期規(guī)劃，與一期規(guī)劃以及現(xiàn)有檢測機構(gòu)相銜接，重在提升、補充和完善。提升主要是指部省兩級質(zhì)檢中心的風(fēng)險評估監(jiān)測能力和預(yù)警水平；補充主要是將地市級檢測機構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是在縣一級基本上做到全覆蓋。通過規(guī)劃的實施，真正實現(xiàn)部省地縣機構(gòu)健全、分工明確、重點突出、運行高效。
三是全面加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。在充實強化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級延伸，努力實現(xiàn)“省級完善、地市健全、縣級建立”的目標。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，按照十七屆三中全會要求，2011年是最后一年，各地應(yīng)全面加大力度，加快推進。重點是要依托現(xiàn)有的農(nóng)技推廣和動植物疫病防控體系，強化職能、充實人員、完善條件，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)“職能、人員、經(jīng)費、手段、服務(wù)”五到位。對于產(chǎn)業(yè)集中度較高或有條件的地區(qū)，也要支持單獨設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)。
4.抓應(yīng)急處置機制建立?？旖莞咝У膽?yīng)急處置能力是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。當前，一方面我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍處于整體提升后個別事故多發(fā)期和敏感期，另一方面公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題容忍度越來越低，質(zhì)量安全應(yīng)急工作將趨于常態(tài)，迫切需要加強應(yīng)急處置工作。
一是要快速反立體小龍蝦養(yǎng)殖視頻應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間做出反應(yīng)、第一時間通報情況、第一時間采取措施，努力將問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低負面影響。
二是要依法科學(xué)處置。嚴格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開展調(diào)查核實、檢驗檢測、發(fā)布結(jié)果。要把握好處理尺度，對于個案問題，不要隨意放大品種和范圍，堅持是什么問題就處理什么問題，反應(yīng)不過頭，處置不過度。要特別注意強化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會，防止小事變大事，防止事態(tài)擴散和發(fā)酵。
三是要強化協(xié)調(diào)配合。堅持全國“一盤棋”，產(chǎn)地與銷地之間要加強情況溝通，強化協(xié)調(diào)配合，切實做到區(qū)域聯(lián)動、上下互動。要防止各自為政、不溝通、不協(xié)調(diào)、不配合，更不能互相推諉、相互埋怨，貽誤最佳處置時期。
食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確了生產(chǎn)經(jīng)營者負第一責(zé)任、地方政府負總責(zé)、各監(jiān)管部門分工負責(zé)的食品安全責(zé)任體系，這是做好食品安全工作的重要保障。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬小龍蝦小龍蝦養(yǎng)殖視頻地管理原則，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程，健全制度機制，強化督促考核，落實工作責(zé)任，確保責(zé)任到位、工作到位。要切實強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工信、公安、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等部門，形成分兵把口、協(xié)同配合的工作機制，齊心合力地開展監(jiān)管工作。要切實加強能力建設(shè)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費投入等方面，給予更大的支持，切實加強各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，尤其是縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作創(chuàng)造有利條件。