從今年兩會開始,針對網(wǎng)店征稅的傳聞就沒斷過。今年兩會上,張近東關于加強征稅的說法被大受指責,稱其為打擊競爭對手不擇手段。3月7日國家稅務總局公布了《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》,稱自4月1日起施行,這被認為在為全國網(wǎng)店征稅的普及做準備。
“網(wǎng)絡發(fā)票并不針對電商,也并非是對電商征稅的前兆?!眹叶悇湛偩钟嘘P人士如此表態(tài)。甘肅省定西市國家稅務局工作人員李寧認為,擔憂電商要征稅,也與國家稅負特別是交易環(huán)節(jié)稅負較重有直接關系。但是稅負重,每一個公民應該呼吁有權的立法機關通過修改法律減輕稅負,將稅收立法權牢牢把握在自己選舉的人大代表手里,而不是不去遵守法律,通過不正當?shù)氖侄翁颖芊伞?/p>
據(jù)悉,2010年7月1日,《網(wǎng)絡商品交易及有服務行為管理暫行辦法》實施,國內網(wǎng)店開始步入“實名制”時代。各界普遍猜測,這將是對網(wǎng)店征稅的“前奏”,一時之間議論紛紛。一年后,這一猜測在武漢成為現(xiàn)實。2011年7月,武漢市國稅局開出國內首張個人網(wǎng)店稅單對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元。據(jù)稱,在漢的淘寶皇冠級以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收征管范圍。
2012年,財政部等八部委發(fā)布《關于促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》,決定在京津滬等22個省市開展網(wǎng)絡(電子)發(fā)票應用試點。隨著這次國稅總局《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》的發(fā)布,網(wǎng)絡發(fā)票、電子發(fā)票在全國推廣的速度將加快。
北京天地和律師事務所合伙人律師、法學博士鄧志松認為,是否對電商征稅,這在法律上仍處于模糊地帶。稅法規(guī)定對各種經(jīng)營行為都要征稅,條文層面沒有任何問題,但是落實到具體層面,電子商務和傳統(tǒng)實體店不同,電子商務是無形的,雖然它也是經(jīng)營行為,也有增值的過程,但從法律上講目前沒有針對它的實施細則,沒有嚴格的實施辦法,所以不能說他們目前不交稅就是偷稅漏稅。
電商征稅何去何從
根據(jù)中國現(xiàn)行相關稅法,不管通過何種形式的交易行為都須繳稅,網(wǎng)絡交易不應例外。但是,由于網(wǎng)絡購物屬新興事物,網(wǎng)店經(jīng)營是政府鼓勵的公民自主創(chuàng)業(yè)的行為,規(guī)模小而數(shù)量多,且征稅成本過高,一直沒有實施征稅。去年7月1日開始,國家工商總局要求通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關服務行為的自然人向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提出申請,要提交其姓名和地址等真實身份信息。這被市場懷疑是為征稅做準備。
人民大學財政金融學院季冬生教授認為,網(wǎng)絡發(fā)票的普及有望打破網(wǎng)上購物經(jīng)常無發(fā)票這一市場“潛規(guī)則”,有助于加強對電子商務的監(jiān)管,有利于保護消費者的合法權益。不過,一旦稅務部門加強監(jiān)管,使得征稅在網(wǎng)店中普及,必將提高網(wǎng)店商品價格,最終買單的還是消費者,因此建議出臺降稅等配套措施,例如可擴大增值稅優(yōu)惠政策的覆蓋范圍,將大部分網(wǎng)商納入,以活躍交易,拉動消費。
網(wǎng)店征稅是否會在全國推廣,中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江教授就此認為,電子商務征稅是必然的,但目前征稅的依據(jù)存在爭議,大范圍征稅的時機并不成熟。我國現(xiàn)在的所得稅體系也難以實現(xiàn)個人網(wǎng)店的稅收普及。因為對于網(wǎng)店征稅,在稅收方式的制度上還沒有徹底的解決辦法。
針對電商征稅事項,國內著名新經(jīng)濟專家姜奇平表示:“我國電子商務的發(fā)展經(jīng)過了一個非常艱難的過程。到今天為止,C2C電子商務也仍然處于起步期,對它的發(fā)展應該多鼓勵,多扶持。過早地加以嚴格的規(guī)范,有可能會影響到電子商務的長遠良性發(fā)展。應該充分考慮到它對豐富網(wǎng)民生活的貢獻,對就業(yè)的貢獻,以及它的未來價值?!?/p>
據(jù)了解,現(xiàn)在通過國內購物網(wǎng)站網(wǎng)站,直接解決就業(yè)的人口超過30萬,間接就業(yè)機會超過60萬,對物流、生產(chǎn)等周邊行業(yè)有極大帶動作用。