“網(wǎng)店征稅”言論引燃了電商領(lǐng)域的“炮火”。作為全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧云商董事長(zhǎng)，張近東的建議一出，便遭到淘寶的“反擊”，后者并不贊同在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)對(duì)電商征稅。此后，全國(guó)人大代表、湖南商超連鎖企業(yè)步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填與當(dāng)當(dāng)網(wǎng)CEO李國(guó)慶也加入到這場(chǎng)爭(zhēng)論之中。

    一時(shí)間，網(wǎng)店征稅這一并不新鮮但又極具爭(zhēng)議性的話題，再一次成為市場(chǎng)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，喧囂的背后，電商征稅的三大核心難題漸漸浮出水面。

    電商征稅，該不該？

    中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的高速發(fā)展，進(jìn)入一個(gè)全盛時(shí)代。艾瑞咨詢最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)整體交易規(guī)模增速較往年略有回落，但仍以同比增長(zhǎng)27.9%的比率，達(dá)到了8.1萬(wàn)億元。其中，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到了驚人的1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)66.2%。

    這其中，阿里巴巴集團(tuán)的電子商務(wù)網(wǎng)站（包含C2C的淘寶網(wǎng)和B2C的天貓商城）占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，交易額達(dá)1萬(wàn)億元。與此同時(shí)，電商的飛速發(fā)展對(duì)社會(huì)就業(yè)的拉動(dòng)作用也不容小覷。IDC數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，淘寶和天貓創(chuàng)造的直接就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到467.7萬(wàn)，拉動(dòng)間接就業(yè)1333萬(wàn)。

    然而，與上述優(yōu)勢(shì)不對(duì)稱的是，我國(guó)對(duì)電子商務(wù)的法規(guī)監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其發(fā)展，電商行業(yè)的假貨、仿貨橫行以及服務(wù)投訴等問(wèn)題也廣受消費(fèi)者詬病，尤其是C2C領(lǐng)域被稱為是監(jiān)管“盲區(qū)”。曾有業(yè)內(nèi)專家指出，淘寶平臺(tái)上近千億的水貨、假貨和仿貨猶如“定時(shí)炸彈”，淘寶系轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

    對(duì)于淘寶上700萬(wàn)職業(yè)賣家來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上開(kāi)店最大的優(yōu)勢(shì)在于不用繳納店鋪?zhàn)饨鸷投惪睿瑥亩纬膳c其他網(wǎng)站以及實(shí)體店的價(jià)差，這是他們賴以生存的基礎(chǔ)。但對(duì)這些賣家是不是不需要規(guī)范和監(jiān)管呢？社會(huì)各界對(duì)此反響越來(lái)越強(qiáng)。業(yè)內(nèi)專家指出，對(duì)如此龐大規(guī)模的C2C商家，不能對(duì)其采取“放任”態(tài)度，相關(guān)法律以及稅收政策亟需明朗化。

    事實(shí)上，從電商行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度著眼，建章立制勢(shì)在必行。商務(wù)部研究院早前就曾發(fā)布報(bào)告指出，現(xiàn)行稅制問(wèn)題制約了電子商務(wù)發(fā)展。其報(bào)告提出，電子商務(wù)是完全不同于傳統(tǒng)商務(wù)運(yùn)行方式的新的商務(wù)模式，目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)電子商務(wù)交易的明確稅法條文。這種狀況長(zhǎng)期存在下去，必然會(huì)影響到電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。

    然而，征稅對(duì)職業(yè)賣家來(lái)說(shuō)猶如“狼來(lái)了”一般，能否說(shuō)服這些賣家成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。一方面，對(duì)利益的追求導(dǎo)致賣家會(huì)抵制對(duì)電商征稅，另一方面，很多職業(yè)賣家的規(guī)模確實(shí)小，一旦征稅，他們只能另謀出路。

    但是，不征稅又引出另一個(gè)爭(zhēng)議：是否公平競(jìng)爭(zhēng)。目前，京東商城、蘇寧易購(gòu)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜中國(guó)等大多數(shù)自主營(yíng)銷型B2C網(wǎng)商平臺(tái)已經(jīng)具備了完善稅收制度。在阿里集團(tuán)今年1萬(wàn)億元的電子商務(wù)交易份額中，天貓的貢獻(xiàn)率僅為20%，絕大多數(shù)交易額仍來(lái)自于淘寶店大量的個(gè)人賣家。淘寶網(wǎng)稱，目前94%的淘寶賣家營(yíng)業(yè)額在24萬(wàn)元人民幣以下，而一些發(fā)展較好的商家，在線下已經(jīng)開(kāi)始繳稅。對(duì)個(gè)人網(wǎng)店強(qiáng)行征稅獲得的收益并不大，但征稅成本卻很高，還會(huì)打擊微型經(jīng)濟(jì)的積極性。

    對(duì)于電商征稅，淘寶回應(yīng)稱，“我們不反對(duì)征稅，但我們反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅?！钡螘r(shí)才是電商征稅的“好時(shí)機(jī)”？是否是阿里旗下的淘寶C2C商家轉(zhuǎn)向天貓B2C平臺(tái)之后？

    電商征稅，難不難？

    去年，網(wǎng)店實(shí)名制曾一度被認(rèn)為是對(duì)網(wǎng)店征稅的“前奏”，就在業(yè)界紛紛猜測(cè)電商征稅時(shí)代即將來(lái)臨的時(shí)候，工商、稅務(wù)等部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的稅費(fèi)規(guī)定始終沒(méi)有明確答復(fù)。究其原因，征稅方式可能是關(guān)鍵所在。

    由于網(wǎng)店并不是傳統(tǒng)店商，不少人質(zhì)疑在征稅的實(shí)際操作中，將碰到很多難以解決的技術(shù)難題。首先，電商企業(yè)的規(guī)模和收益不一樣，征稅時(shí)國(guó)家不能“一刀切”；其次，由于網(wǎng)購(gòu)沒(méi)有空間限制，通常是跨地域交易，這就給確定應(yīng)納稅對(duì)象屬地帶來(lái)難度；此外，網(wǎng)購(gòu)的“無(wú)紙化”交易使得傳統(tǒng)的憑證追蹤審計(jì)失去了基礎(chǔ)。

    更重要的是，在我國(guó)B2C和C2C的邊界一直很模糊，以阿里集團(tuán)為例，僅僅把天貓商城平臺(tái)納入到B2C范疇并不全面，對(duì)企業(yè)或個(gè)體賣家實(shí)際應(yīng)用C2C平臺(tái)從事商品經(jīng)營(yíng)則是一個(gè)漏洞，這一行為基本難以與真正的C2C進(jìn)行辨別區(qū)分。

    但是，仍有不少專家指出，盡管電商征稅存在難度，但難題并非無(wú)法破解。社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌此前接受媒體采訪時(shí)，對(duì)上述爭(zhēng)議做出了詮釋：網(wǎng)商征稅利用現(xiàn)有的稅制框架即可完成，在具體征管上也不存在技術(shù)障礙。

    針對(duì)征稅“一刀切”的問(wèn)題，有業(yè)內(nèi)人士建議，在制度上可以設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，對(duì)營(yíng)業(yè)額較小的商戶設(shè)立免征額，超過(guò)免征額的再根據(jù)營(yíng)業(yè)額大小來(lái)進(jìn)行征收。

    此外，近幾年來(lái)國(guó)家不斷出臺(tái)政策，一定程度上從技術(shù)層面提供了征稅基礎(chǔ)。2012年5月中旬，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點(diǎn)專項(xiàng)的通知》。目前，獲批開(kāi)展電子發(fā)票試點(diǎn)的有重慶等5個(gè)城市。這意味著，電子發(fā)票推廣工作正式進(jìn)入實(shí)際操作階段，網(wǎng)購(gòu)由于“無(wú)紙化”交易而產(chǎn)生的無(wú)憑證難題能夠得到一定程度的破解。

    事實(shí)上，在一些電商行業(yè)成熟度較高的國(guó)家，對(duì)網(wǎng)購(gòu)征稅措施早已付諸于實(shí)際。2002年8月，英國(guó)《電子商務(wù)法》正式生效，明確規(guī)定所有在線銷售商品都需繳納增值稅，稅率分為3等，標(biāo)準(zhǔn)稅率（17.5%）、優(yōu)惠稅率（5%）和零稅率（0%）。根據(jù)所售商品種類和銷售地不同，實(shí)行不同稅率標(biāo)準(zhǔn)。

    此外，在日本，《特商取引法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的收入需要交稅，店主大都自覺(jué)報(bào)稅。中國(guó)的監(jiān)管部門大可借鑒其他國(guó)家的現(xiàn)行經(jīng)驗(yàn)，逐步破解征稅難題，建立起規(guī)范、合法的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電商稅收政策在征收環(huán)節(jié)上應(yīng)體現(xiàn)公平，一方面可以“放水養(yǎng)魚(yú)”，運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)與扶持網(wǎng)店的發(fā)展，另一方面也能規(guī)范網(wǎng)購(gòu)中普遍存在的漏稅問(wèn)題，讓陽(yáng)光照向“被國(guó)家稅收遺忘的角落”。

    電商征稅，誰(shuí)受益？

    不少人擔(dān)心，征稅之后，不單很多小微淘寶賣家會(huì)遭受“滅頂之災(zāi)”，很多消費(fèi)者恐怕也要成為買單者。

    另外，征稅后是否能夠給電商，特別是中小賣家?guī)?lái)真切的利益也成為熱議的焦點(diǎn)。正如淘寶此前在其官方微博上呼吁，征稅損害的是辛苦創(chuàng)業(yè)的年輕人，對(duì)個(gè)人小店主征稅就是對(duì)他們的希望和未來(lái)征稅，同時(shí)質(zhì)疑，征稅后究竟能為這個(gè)群體做些什么。

    對(duì)此，張近東也“隔空”表達(dá)了自己不同的聲音，他指出，一個(gè)良好的、法制化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是對(duì)創(chuàng)業(yè)者最大的保護(hù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、社會(huì)責(zé)任等都是法制化包含的內(nèi)容，當(dāng)然也包括對(duì)一些新興領(lǐng)域、年輕創(chuàng)業(yè)者給予充分的鼓勵(lì)與支持，這也應(yīng)該以法律化的形式給予明確與固化。

    一些稅務(wù)專家從技術(shù)方面提出了解決消費(fèi)者擔(dān)憂的辦法，例如可以創(chuàng)新征稅制度，從結(jié)算環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)稽查等方面入手，解決稅收成本高的問(wèn)題，從而可以控制住網(wǎng)上商品的價(jià)格上漲。

    況且，從公平競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)看，遵守商業(yè)發(fā)展規(guī)則，有序競(jìng)爭(zhēng)，才是一個(gè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展之策。

    通過(guò)享受稅收優(yōu)惠而發(fā)展壯大畢竟只是一時(shí)之計(jì)，只有行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)都在公平環(huán)境下依法運(yùn)作，電商才能依靠?jī)?yōu)化經(jīng)營(yíng)模式、規(guī)范內(nèi)部管理等更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的方式發(fā)展，從而使整個(gè)行業(yè)變得更加健康、透明。

    市場(chǎng)參與各方都在思考著中國(guó)電商行業(yè)的未來(lái)之路。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電商的核心優(yōu)勢(shì)在于服務(wù)和誠(chéng)信，即使暫時(shí)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但整個(gè)行業(yè)從此可以走上更加規(guī)范的道路；同時(shí)，電商便捷、直觀等優(yōu)勢(shì)也不會(huì)喪失。

    網(wǎng)購(gòu)已不是昔日的“二手買賣市場(chǎng)”，經(jīng)過(guò)近年井噴式的發(fā)展后，小交易早已變成了大買賣。這個(gè)交易總規(guī)模已達(dá)1.3萬(wàn)億元的行業(yè)亟須得到規(guī)范。征稅到底是對(duì)電商的不公平打壓，還是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，著實(shí)值得行業(yè)內(nèi)外深思。