曾掛職四川民營銀行研究領導小組組長、四川省工商聯原副主席謝光大在接受記者采訪時表示，目前四川地區(qū)已有相關機構完成國家工商總局核準，如果相關部門首批名單中包括西部地區(qū)，由宏達集團牽頭設立的蜀商銀行很可能是第一家。

　　A.

　　67家企業(yè)競爭牌照

　　自2013年6月國務院常務會議提出設立民營銀行后，業(yè)界對此的揣測一直不絕于耳。日前銀監(jiān)會召開的電視電話會議，將“切實做好試點制度設計，強調發(fā)起人資質條件，實行有限牌照，堅持審慎監(jiān)管標準，訂立風險處置安排。試點先行，首批試點3至5家，成熟一家批設一家”，此前市場間傳聞首批10個名額下放至各省的傳言并非屬實。

　　值得注意的是，實行“有限牌照”曾有銀監(jiān)會人士在公開誠提出，但發(fā)文明確還屬首次。業(yè)內人士分析，有限牌照意味著民營銀行開展業(yè)務的區(qū)域可能會受到限制，不能在全國范圍內開設網點，業(yè)務范圍也可能受到限制，有限牌照銀行或只能吸收機構大額存款，不能吸收公眾存款。

　　民資設立銀行在過去幾個月廣受關注，據國家工商總局發(fā)布的名稱預核準公告統計，2013年共有67家民營銀行名稱獲得預核準，僅去年12月就有包括美錦銀行、快樂銀行、新華銀行等24家民營銀行名稱通過預核準。上市公司更是籌辦民營銀行的重要參與者，據Wind資訊統計，目前共有分布于12個行業(yè)的30家上市公司參與設立民營銀行。

　　B.

　　宏達集團發(fā)起率先邁步

　　對于銀監(jiān)會在2014年擴大銀行業(yè)對內對外開放的思路，多數業(yè)內人士表示，北京、上海、溫州等地將是首批民營銀行試點的首眩這部分地區(qū)的機構已經完成申請工作，只待銀監(jiān)會進行最后批復。

　　謝光大告訴記者，在具體名單公布之前，所有的解讀都是揣測。“目前的分析都是說首批會對東部開放，但實際上，中西部也逐漸成長為重要的金融區(qū)域，加上西部大開發(fā)的重要趨勢，不太可能連一張牌照都拿不到。”

　　在籌建民營銀行的問題上，四川一直走在全國前列，并早在2003年就成立了一個四川民營銀行研究領導小組，頗具前瞻性地制定引導四川民營資本和境外資金介入銀行業(yè)的“三步走”設想，同時還列出“蜀商銀行”和“西部銀行”兩個名字，以期待政策大門一旦打開，四川就能第一時間搶進門。

　　事實上，“蜀商銀行”已經通過了國家工商總局的核準，由宏達集團牽頭發(fā)起，參股股東范圍不僅局限于四川本土的民營企業(yè)。從2013年7月國務院發(fā)布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》開始，“蜀商銀行”的籌備工作就緊鑼密鼓地展開，股本規(guī)模30-100億元，遠高于規(guī)定5-10億元的民資準入門檻。

　　C.

　　曾經的探索“看起來美好”

　　按照銀監(jiān)會公布內容，拓寬民間資本進入銀行業(yè)的渠道和方式，除了試辦由純民資發(fā)起設立自擔風險的銀行業(yè)金融機構以外，同時也將引導民間資本參與現有銀行業(yè)金融機構的重組改制。“引導民資參與重組改制的工作我們從很多年以前就在做，但因為各方面限制，企業(yè)始終興趣不大。”謝光大表示，目前四川有多家城商行的大股東均是民營資本，包括南充市商業(yè)銀行、德陽銀行等，但民資持股比例均不超過10%，不能控股，對于銀行的經營也鮮有話語權，能起到的話語權也不確定。

　　另一方面，根據此前銀監(jiān)會公布數據，目前已有4000余家企業(yè)股東和7000余名自然人股東投資村鎮(zhèn)銀行，民間資本直接和間接持股占比達70%。其中中西部地區(qū)共組建620家，覆蓋面占比高達62%?？梢哉f，村鎮(zhèn)銀行已成為民間資本投資銀行業(yè)重要渠道。

　　不過，由于經營區(qū)域限制、未強制分紅等多方面原因，民資通過上述兩種方式進入銀行業(yè)之后，已經發(fā)現不如“看起來美好”。謝光大認為，民營銀行試點也應同理，避免盲目一擁而入，設立初期沒有政策上的優(yōu)惠。雖然長期來看民資進入銀行等金融領域勢不可擋，但短期來看仍有一段成長、觀望期。

　　四川企業(yè)沖刺民營銀行之旅

　　2003年

　　四川省工商聯批準成立的四川民營銀行研究領導小組秘密掛牌

　　2004年

　　邁普、匯源、豪吉、國貿等16家四川民企沖刺民營銀行

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　　2014年

　　宏達集團牽頭申報的蜀商銀行，現已獲得國家工商總局批準，正上報國務院，最快今年3月份有望獲批