“我們對輸澳的光伏產(chǎn)品從來不設(shè)置關(guān)稅等壁壘。”澳大利亞光伏行業(yè)協(xié)會主席約翰·格蘭姆斯的話音未落,該國數(shù)個(gè)光伏企業(yè)就向該國商務(wù)部門遞交報(bào)告,要求對原產(chǎn)于中國大陸的光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查。
3月7日,Solarbuzz光伏高級分析師廉銳告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,部分中國光伏企業(yè)已獲悉澳大利亞光伏企業(yè)遞交申請的情況,但目前尚不清楚該國商務(wù)部門何時(shí)出具中國光伏產(chǎn)品是否形成“產(chǎn)業(yè)損害”的決定時(shí)間表。
江蘇一家光伏企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,澳大利亞商務(wù)部門將于3月底決定是否要立案。
如若澳大利亞商務(wù)部門認(rèn)為中國光伏產(chǎn)品對其本國產(chǎn)業(yè)形成損害,那么將是繼美國、歐盟后第三個(gè)對中國光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查的地區(qū)。
澳大利亞擁有世界第一的光照資源,系統(tǒng)成本相同的情況下,澳大利亞光伏發(fā)電的成本幾乎只有德國光伏發(fā)電成本的一半。加之政府的各項(xiàng)扶持政策,使得澳大利亞光伏市場增長迅速,截至2013年3月,安裝有2.3GW的太陽能系統(tǒng)。
“在日前開會的時(shí)候,中國機(jī)電商會對澳大利亞可能存在的雙反態(tài)勢進(jìn)行了預(yù)警提示。”一位浙江光伏企業(yè)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,雖然2013年澳大利亞光伏新增安裝量僅在0.7GW左右,但勝在土地資源便宜、光照適合及市場應(yīng)用前景廣闊。
同時(shí),對于投資者而言,澳大利亞對于光伏的扶持政策十分穩(wěn)定,該國市場有穩(wěn)定的投資報(bào)酬率、明確的銷售對象、較低的投資風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)勢,使得澳大利亞大型電廠的投資熱度持續(xù)增長。
“目前雙反一事還沒有來自澳大利亞官方的聲音。”上述江蘇光伏企業(yè)高管解釋道,澳大利亞的光伏企業(yè)極少,“先前BP有一個(gè)廠,但后來關(guān)閉了”,難以滿足澳方本國市場對光伏組件的要求。據(jù)其判斷,中國企業(yè)不會面臨與澳本土企業(yè)的競爭,不會產(chǎn)生類似歐美“雙反”的貿(mào)易摩擦。
事實(shí)上,隨著全球光伏產(chǎn)品需求量較大的美國、歐盟對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施雙反調(diào)查之后,日本、澳大利亞、印度、東南亞等地區(qū)成為國內(nèi)光伏企業(yè)的重點(diǎn)海外目標(biāo)市場。在澳大利亞光伏市場中,國內(nèi)的英利、浙大桑尼等已占有較大的出口份額。
在航禹太陽能執(zhí)行董事丁文磊看來,多次雙反已讓國內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)變能力得到增強(qiáng),且西部電站和東部分布式光伏的發(fā)展,也已讓國內(nèi)企業(yè)逐步擺脫對海外市場的依賴。